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關於印發《S9早盤菠菜2019年社會組織公益創投活動實施方案》的通知(鎮民發〔2019〕41號)
發布時間:2019-09-25 15:31    稿件來源:社管局【字體大小: 】 瀏覽次數:

各區民政局,鎮江新區社發局,鎮江高新區社會事業局,各市級社會組織:

現將《S9早盤菠菜2019年社會組織公益創投活動實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 聯係人:周文波, 84425393

電子郵箱:zjmzsg@163.com

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2019 8月15日

  

S9早盤菠菜2019年社會組織公益創投

活動實施方案

 

為加強社會組織培育,充分調動社會組織參與公益事業的主動性、積極性和創造性,滿足社會多樣化需求,推動社會組織健康有序發展,鼓勵、支持社會組織參與各類公益服務,參與鄉村振興、脫貧攻堅等工作,經研究,決定開展2019年社會組織公益創投活動。具體實施方案如下:

一、活動規則  

(一)項目範圍

1.為老年人服務項目(A類)。包括:對高齡、失能、傷殘、空巢等老年人實施結對關愛、生活照料、精神慰藉等項目;以及其他滿足社區老年人特別是困難老年人實際需要以及提升生活質量的服務項目。

2.為青少年服務項目(B類)。包括:圍繞困境兒童、留守兒童、殘疾兒童、貧困家庭兒童在內的未成年人教育、衛生、文化、康複等服務項目。

3.扶貧濟困服務項目(C類)。包括:圍繞助學、助醫、助老、助殘、助困等民生領域,開展貧困群眾救助服務、貧困群眾脫貧能力建設、貧困地區留守人員關愛保護、特殊困難群體關愛等關愛幫扶服務項目。

4社區及社會組織發展項目(D類)。包括:培育農村社區社會組織、促進社區發展、提升社區自治水平、開展社區綜合治理等服務項目,有利於促進社會組織規範化、專業化發展的服務項目。

5. 其他公益服務項目(E類)。包括:培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優秀傳統文化,培育社會文明新風尚,提高公民道德素質的服務活動。參與社會治理提供矛盾調處、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關係調適等專業社會工作服務項目。

(二)項目要求

公益創投項目以服務城鄉社區居民,滿足服務對象需求為目的,緊緊圍繞“需求導向、創新導向、操作導向、成長導向”的宗旨組織設計並實施。

1.公益性:項目以社會效益為目標,彰顯公益理念,實施後有助於提升“三社聯動”水平,有助於優化社會治理格局。

2.廣泛性:項目所回應的問題是廣大城鄉社區居民共同麵臨的,具有普遍推廣的價值。

3.創新性:項目設計采用新的理念、新的運作模式、新的解決辦法,具有明顯的創新性。

4.操作性:項目具備良好的社區基礎和群眾基礎,符合政府相關政策導向,資金投入可以產生預期的社會效益。

5.針對性:項目設計針對明確的受益群體,有精準的定位,服務內容為受益群體所需、急需。

6.可持續性:項目具有清晰的發展模式,在資助期結束後有持續運作的可能。

7.專業性:項目實施團隊的主要負責人和核心成員擁有與項目相關的專業技能和工作經驗。項目執行團隊人員配置得力、分工合理且普遍具有較高的專業性。

(三)申報條件

1.在市、轄區民政部門正式登記的社會組織,按規定參加年度檢查且上一年度年檢合格,機構、法定代表人、項目負責人均無不良記錄。

2.有健全的民間非營利組織會計財務製度、有獨立的銀行賬戶;

3.項目需有1名以上的持證社工參與實施,每名持證社工隻能參與實施1個項目;

4.社會組織具有較強的獨立性,內部組織機構健全,具備專門團隊實施項目,並能廣泛整合誌願者資源;

5.有在社區開展社會公益活動經曆、經驗和良好信譽;

6.有相應自籌資金配套的社會組織優先;

7.獲得3A及以上評估等級的社會組織優先。

(四)實施範圍和周期

公益創投項目實施必須落戶在一個或幾個社區(村)內進行;

公益項目的實施周期為8-10個月。

、組織保障和領導

LOL外圍:作為主辦方對活動進行指導和協調,製定活動實施方案;選定、監督和對接第三方機構;落實福彩資金;組織媒體宣傳。

各轄區民政部門:組織領導轄區內公益創投活動;組織轄區內公益創投活動的宣傳和動員;負責轄區內公益創投項目的初審;督促獲選項目的落實;協助項目實施情況的監督。

第三方機構:主辦方通過政府購買服務的方式委托第三方機構負責公益創投活動具體工作的策劃執行;負責項目實施情況的督導;台賬資料的指導和檢查;項目評估;負責為獲選項目的社會組織提供專業谘詢服務和能力建設培訓;對項目的經驗做法進行歸納總結。

三、經費安排

(一)經費預算。從S9早盤菠菜福利彩票公益金中安排資金150萬元。

(二)資助額度。每個獲選項目資助金額不超過8萬元;一個社會組織隻能獲得一個公益創投項目的支持,已有其他政府資金支持的項目,本次公益創投活動不再重複資助。

(三)經費撥付。經費分兩期撥付,項目啟動實施階段撥付項目總預算的60%,項目實施完畢並通過結項評估後撥付剩餘的40%。項目經費按核定的預算金額包幹使用,超支不補。

(四)經費管理。實施項目經費支出,統一按“會計基礎工作規範”及“民間非營利組織會計製度”建賬獨立核算,需提供相應票據和領款單據,接受主辦方和各級民政、財政部門的監督。如因項目實施問題需變更預算,需申報項目主辦方和第三方同意後方可變更。

四、實施流程

(一)項目征集階段(2019815日—93日)

1.發布公告。主辦方通過各種形式LOL外圍向社會組織征集公益項目。

2.項目設計。各相關社會組織依據項目規定的範圍、以及自己提供的項目需求書、設計要求等,在項目征集期內,登陸LOL外圍官網(http://sxltcb.com/)和S9早盤菠菜社會組織網(http:// www.zjshzz.cn)在“通知公告”欄內下載相關資料,進行具體項目的創意設計。

3.項目提交。各相關社會組織項目征集期內提交項目申請書和相關佐證材料各1份並報送項目申報書電子稿(電子郵箱:zjmzsg@163.com)。市級社會組織項目申報至S9早盤菠菜,各轄區項目申報至各轄區民政部門,經各轄區民政部門初審後統一報送S9早盤菠菜(S9早盤菠菜接收申報材料截止時間93日16:00)。

(二)項目評選階段(201994日—920日)

1.項目初審。項目申請截止後,主辦方對申報材料進行初審,主要審查資料填報完整性、合理性、基本要求和申報單位資質(包括:年檢結果、評估等級、所獲榮譽等)。

2.項目評審。初審通過後,根據公益創投整體預算選定項目比例,並組織評審專家組成評審委員會,依據評審標準對通過初審的申請項目進行最終評審。

3.項目公示。主辦方將評審結果向社會公示,公示期為5個工作日,公示結束後確定獲選項目。

(三)項目實施階段(2019921日—2020721日)

1.跟蹤落實。在項目實施過程中,各轄區民政部門要加強指導、協調和督促,確保資金落實到位,確保按項目申報書實施;第三方機構及時進行跟蹤、督導,確保項目良性運作;依托新聞媒體對項目進行跟蹤報道。

2.係統培訓。第三方機構邀請專家就項目的實施、資源的整合和項目的財務管理、過程管理、團隊管理以及構建項目支持網絡、項目模式梳理與推廣等方麵,對獲選項目的社會組織進行能力建設專題培訓。

3.中期評估。在項目實施至中期時,第三方機構組織開展中期評估,以確認項目是否按照申報書的內容組織實施。

4.實時輔導。第三方機構以項目日常監測跟進與項目活動現場監測兩種方式相結合,全程跟進各項目實施,進行個性化輔導,並比對項目預算表、月收支表、記賬憑證、原始憑證等財務資料及數據,定期對實施項目支出情況進行財務抽查。

(四)結項評估階段(2020722日—202085日)

在項目實施結束後,第三方機構組織開展結項效能評估,以確認是否實現設計目標、滿足設計內容、符合設計要求,確定項目評估等次。

五、健全監督機製

(一)凡申報時提供虛假資料以及采取不正當手段虛假參與者,一經查實立即取消其參與資格,三年內不得參加類似活動。投訴電話:84425393。

(二)任何單位和個人不得挪用或非法侵占、不當使用項目資金,違者依法追究相應責任。

(三)獲選項目的社會組織因不可抗力原因無法繼續履行約定的服務項目時,應及時向主辦方提出;未經主辦方同意,不得將項目轉包、分包給其他組織或個人實施。

(四)獲選項目的社會組織應加強對項目的管理,製定切實可行的項目實施方案,建立項目管理製度,明確項目執行的程序、進度、責任;重大事項履行集體決策程序並做好記錄,定期做好項目的自我評估與優化工作;項目實施過程中針對服務對象的身體情況和特點,預測可能出現的風險並確定應急方案。

(五)獲選項目的社會組織未嚴格按照約定認真實施服務項目的,S9早盤菠菜將不予撥付項目後續資金,情形嚴重者,主辦方將有權追回已撥付的前期項目資金。

  

   附件1:S9早盤菠菜2019年社會組織公益創投活動項目申報證明文件目錄

   附件2:S9早盤菠菜2019年社會組織公益創投項目申報表

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